Kommunikation

• 17.06.2022 - Der Grosse Rat sagt Ja zur Verkehrssanierung Aarwangen
• 25.02.2022 - Regierungsrat sagt Ja zum Kredit
• 25.01.2022 - Der Strassenplan ist genehmigt
• 16.04.2021 - Die Planauflage ist abgeschlossen
  
• 29.01.2021 - Öffentliche Projektauflage
• 13.10.2020 - Anpassungen nach Mitwirkung
• 08.06.2020 - Einladung zur Mitwirkung
• 02.04.2020 - Ausblick für 2020
• 07.05.2019 - Webseite zur Verkehrssanierung Aarwangen
• 06.11.2018 - Länge des Spichigwaldtunnels in Überprüfung bestätigt

• Synthesebericht Verkehrssanierung Aarwangen Gesamtprojekt, 29.01.2021

• Faktenblatt Übersicht
• Faktenblatt zu Mitsprache und Einbezug der Region
• Faktenblatt zu Umweltmassnahmen
• Faktenblatt zum Umgang mit dem Kulturland
• Faktenblatt zur asm

• Kantonale Volksabstimmung / Botschaft des Grossen Rates des Kantons Bern zum Baukredit für die Verkehrssanierung Aarwangen, 12.03.2023
• Kantonale Volksabstimmung / Botschaft des Grossen Rates des Kantons Bern zum Projektierungskredit für die Verkehrssanierung Aarwangen-Langenthal Nord, 21.05.2017
• Grosser Rat des Kantons Bern: «Kantonsstrasse Nr. 244 Niederbipp – Aarwangen – Langenthal – Huttwil. Gemeinden: Aarwangen, Bannwil, Langenthal, Schwarzhäusern, Thunstetten. 01007 / Verkehrssanierung Aarwangen – Langenthal Nord. Verpflichtungskredit für die Projektierung», 05.10.2016
• Grosser Rat des Kantons Bern: «Verpflichtung der Restmittel des Investitionsspitzenfonds gemäss Art. 3 Investitionsfondsgesetz», 16.03.2015

• Infoveranstaltung des Astra zu A1 Luterbach–Härkingen 6-Streifen-Ausbau/Flankierende Massnahmen, 16.05.2018
• Agglomerationsprogramm Stadtraum Langenthal
• Verkehrsperspektiven 2040
• Gesamtverkehrs- und Siedlungskonzepte RGSK

Das heute vorliegende Projekt ist das Resultat von jahrzehntelangen Diskussionen und Planungsarbeiten und hat sich als Bestlösung durchgesetzt. In Vorstudien hat das Tiefbauamt des Kantons Bern auch eine Variante ohne Umfahrung («Null+») untersucht. Die Umfahrung wurde in der Mitwirkung von 83 Prozent der Bevölkerung klar bevorzugt. Ohne Umfahrung würden sich die täglich über 17 000 Autos und Lastwagen weiterhin und zunehmend durch Aarwangen zwängen. Lärm, Staub, die schlechte Luft und die Unfallgefahren für Velofahrende sowie Fussgängerinnen und Fussgänger blieben bestehen.

Für die Verkehrsprobleme in und um Aarwangen werden seit gut dreissig Jahren immer wieder neue Lösungen vorgeschlagen. Fürs vorliegende Projekt wurden verschiedene (zB. die Variante Null+) geprüft. Der aktuellen Lösung hat das Berner Stimmvolk im Mai 2017 zugestimmt. Nach der Volksabstimmung wurden noch verschiedene Tunnellängen genauer untersucht. Bei einer Verzögerung würden die für das Projekt reservierten Mittel im kantonalen Investitionsspitzenfonds ungenutzt verfallen. Auch die Umgestaltung der Ortsdurchfahrt Aarwangen wäre nicht möglich, weil dafür kein Kredit vorliegen würde. Die Verkehrsprobleme in Aarwangen und die schlechte Erreichbarkeit der ganzen Region blieben ungelöst und würden wegen des prognostizierten starken Verkehrswachstums laufend zunehmen.

Eine Linienführung, wie sie das «Überparteiliche Komitee» für die Umfahrung Aarwangen wünscht, ist nicht bewilligungsfähig, denn sie würde die Grundwasserschutzzonen S2 und S3 queren und die Grundwasserschutzzone S1 tangieren. Für Bauvorhaben in Grundwasserschutzzonen und -arealen gelten die bundesrechtlichen Bestimmungen. In der weiteren Schutzzone (Zone S3) sind keine Bauten zulässig, welche die Deckschicht wesentlich mindern oder den Grundwasserleiter tangieren. In der engeren Schutzzone (Zone S2) und im Fassungsbereich (Zone S1) besteht ein generelles Bau- und Grabungsverbot. Da die vom Komitee gewünschte Linienführung keine Aussicht auf eine Bewilligung hat, wurde sie in der Planung nicht weiterverfolgt.

Bei der Linienführung der neuen Strecke stand im Vordergrund, sowohl möglichst wenig Wald als auch möglichst wenig Landwirtschaftsfläche zu verbauen. Eine westliche Strassenführung wurde verworfen, weil sie durch ein Waldgebiet mit hoher Biodiversität führen würde, das im Waldnaturinventar des Kantons Bern (WNI) aufgeführt ist. Zudem verläuft entlang des östlichen Waldrands eine Gas-Hauptversorgungsleitung, die für den Raum Bern-Biel-Solothurn wichtig und mit einer Strassenführung inkompatibel ist. Um wertvolle Fruchtfolgeflächen zu bewahren und schwierig zu bewirtschaftende Parzellen zu vermeiden, wird projektbegleitend mit den Involvierten eine sinnvolle Landumlegung erarbeitet.

Das Smaragdgebiet Oberaargau ist ein Naturschutzprogramm und umfasst neben Grüngebieten auch Langenthal und Bützberg mit Industrie- und Gewerbebetrieben. Ziel des Smaragdgebiets Oberaargau ist, die natürlichen Lebensräume gut vernetzt zu erhalten. Das sensible Gebiet erhält beim Bau der Umfahrung nicht nur grosse Aufmerksamkeit, sondern auch zahlreiche Ersatz- und Ausgleichsmassnahmen. Die Naturlandschaft, die Wiesenbäche mit ihren Gewässerräumen und die Waldränder werden naturnah gestaltet und aufgewertet. Für die gefährdeten Tier- und Pflanzenarten werden spezielle Massnahmen ergriffen, die insgesamt zu eindeutigen Verbesserungen gegenüber dem heutigen Zustand führen. Während der Projektierung wurde mit dem Verein Smaragdgebiet Oberaargau zusammengearbeitet.

Das Tiefbauamt des Kantons Bern prüfte in einer umfassenden Überprüfung drei Tunnellängen:

• die in der Volksabstimmung bestätigte Lösung «kurz» (500 Meter lang)
• eine Lösung «mittel» (830 Meter lang, Zusatzkosten von 34 Mio. Franken)
• eine Lösung «lang» (1065 Meter lang, Zusatzkosten von 59 Mio. Franken)

Die Abklärungen haben ergeben, dass bei der Tunnellänge «mittel» und «lang» zwar der Verbrauch von Kulturland gegenüber der Lösung «kurz» etwas vermindert werden kann und Lebensräume sowie die Landschaftskammer Bützbergtal stärker geschont werden. Diese Verbesserungen gegenüber der Lösung «kurz» sind aber gering und haben auch Nachteile, insbesondere eine Beeinträchtigung des Grundwassers (Grundwasserhochstand und Durchflusskapazität). Unter Berücksichtigung sämtlicher Aspekte sind die Verbesserungen durch einen verlängerten Tunnel gering und angesichts der beträchtlichen Mehrkosten zu klein.

Die kürzlich lancierte Idee eines Bahntunnels unter dem Ortskern von Aarwangen durch ist in den Mitwirkungen nie genannt worden. Die geschätzten Kosten zeigen, dass der Tunnel sehr teuer würde. Zudem kann ein Bahntunnel als isolierte Massnahme die Probleme nicht lösen: Die Lastwagen und Autos würden sich weiterhin durch den Ortskern von Aarwangen drängen –Lärm, Staub und Unfallgefahren blieben. Der Bahntunnel schafft auch keine Velo- und Fusswege, wie im aktuellen Projekt breit geplant. Die Aare Seeland mobil AG – die ja den Tunnel betreiben würde – erachtet eine vertiefte Prüfung eines Bahntunnels in Aarwangen als nicht zielführend.

Ein Halbanschluss von Norden Richtung Süden nach der Brücke bindet die Kiesgrube direkt an die Umfahrungsstrasse an. Das entlastet die Ortsdurchfahrt Aarwangen zusätzlich von Schwerverkehr und schont gleichzeitig die Landwirtschaftsflächen Banfeld sowie den Banwald – ein Objekt des Waldnaturschutzinventars. Diese Lösung ist die kostengünstigste und ersetzt die bisherige Zufahrt, die durch die Umfahrungsstrasse unterbrochen wird. Nach dem Mitwirkungsverfahren wird ein bestehender Weg mit der Direktzufahrt zur Kiesgrube verbunden, um die Zufahrt für die Landwirtschaft und den Langsamverkehr zu ermöglichen.

Der neue Weg wird nicht asphaltiert und ist für den motorisierten Verkehr gesperrt. Genutzt werden darf er vom Militär, der Forstwirtschaft, zum Velofahren, Wandern und Joggen. Das dargestellte Wegnetz ist noch provisorisch. Definitiv erarbeitet wird es in der nächsten Phase des Projektes Landumlegung.

In der Region rund um Aarwangen werden zurzeit verschiedene Defizite am Strassennetz geplant und behoben – losgelöst von der eigentlichen Verkehrssanierung Aarwangen. Sie laufen unter dem Begriff «Unabhängige Massnahmen». Gleichzeitig nutzen die Gemeinde Aarwangen und die asm Synergien, indem sie verschiedene Bauprojekte realisieren, so genannte "Drittprojekte".

• Der Kreisel Dreilinden ist im Projekt der Umfahrungsstrasse nicht enthalten, sondern wird als «unabhängige Massnahme» vom Tiefbauamt des Kantons geplant und realisiert. Er muss das übliche Plangenehmigungsverfahren durchlaufen.
• Der Veloweg zwischen Aarwangen (Kleben nördlich der Aare) und Niederbipp ist ebenfalls eine «unabhängige Massnahme»: Die Federführung liegt beim Tiefbauamt des Kantons.
• Der Ausbau des Velo- und Fusswegs entlang dem Trassee der asm zwischen dem Bahnübergang Jurastrasse und der Friedhofstrasse ist ein Parallelprojekt zur Verkehrssanierung Aarwangen (Drittprojekt), welches durch die Gemeinde Aarwangen in einem separaten Verfahren geplant und realisiert wird.
• Der Neubau Kreisel Industrie ist ebenfalls ein Drittprojekt und soll die Sicherheit und den Verkehrsfluss beim Knoten der Einmündung der Industriestrasse in die Langenthalstrasse Langenthalstrasse verbessern. Der Umbau wird durch die Gemeinde Aarwangen in enger Abstimmung mit dem Tiefbauamt des Kantons in einem separaten Verfahren geplant und realisiert.
• Beim Bahnhof Aarwangen plant die Aare Seeland mobil AG den Neubau eines Technikgebäudes, in welchem das Stellwerk untergebracht wird. Das einstöckige Gebäude wird in einem separaten Verfahren geplant und realisiert.

Das vorliegende Projekt ist in engem Austausch mit Verbänden, Organisationen und der Bevölkerung entstanden. Die Umfahrung ist 2015 in einer öffentlichen Mitwirkung von der Region mit 83 Prozent gewünscht worden und 2017 von der Bevölkerung des Kantons Bern mit über 60 Prozent Ja-Stimmen gutgeheissen worden. Seither ist das Projekt in zwei Mitwirkungen mit Anliegen aus der Region vor allem mit Umwelt- und Langsamverkehrs-Massnahmen ergänzt worden.

Weil viele Anliegen bereits im Vorfeld bereinigt wurden, hat das Einsprache-Verfahren nur noch zu kleineren Anpassungen (zum Beispiel Verschiebung eines Mastes) geführt. Kritik am grundsätzlichen Konzept einer Umfahrungsstrasse war unverhandelbar. Dieses Konzept ist ein politischer Auftrag des Berner Stimmvolkes.

Am 16. März 2015 hat der Grosse Rat sämtliche noch verfügbaren Gelder aus dem Investitionsspitzenfonds den Verkehrssanierungen im Emmental und im Oberaargau zugesprochen. Bei einem Verzicht können die Gelder aus dem Fonds nur dann für andere Verkehrsprojekte eingesetzt werden, wenn der Grosse Rat seinen damaligen Beschluss aufheben und ändern würde. Ansonsten fliessen die Fonds-Gelder nach dessen Auflösung in die Schuldentilgung.

Nein, es gibt keinen Plan B. Sollte das Projekt scheitern, müsste die Bahn separat saniert werden, was deutlich teurer kommt und beim starken Strassenverkehr durch Aarwangen tagsüber kaum machbar wäre. Die für die Wirtschaft im Oberaargau schädlichen Staus blieben bestehen, ebenso Lärm, Staub und Gefahren für die Bevölkerung.

Aufgrund der hängigen Beschwerden gegen die Strassenplangenehmigung kann noch nicht gebaut werden. Im Januar 2022 hat die Bau- und Verkehrsdirektion Kanton Bern (BVD) den Strassenplan genehmigt. Dagegen gingen Beschwerden beim Regierungsrat ein. Aktuell bearbeitet das Rechtsamt der Direktion für Inneres und Justiz (DIJ) die hängigen Beschwerden zuhanden des Regierungsrats. Danach steht den Beschwerdeführerinnen und –führer der Rechtsweg offen, der bis vor Bundesgericht führen kann. Bei Ausschöpfung des Instanzenzugs werden wohl erst 2027 alle Beschwerdeverfahren abgeschlossen sein. Erst dann kann mit den Bauvorbereitungen begonnen werden. Die Bauvorbereitungen werden ca. 2 Jahre in Anspruch nehmen. Für den Bau der Umfahrung werden rund 5 Jahre einberechnet, für die anschliessende Sanierung der Ortsdurchfahrt Aarwangen samt Erneuerung des Bahnhofs Aarwangen sind 2 weitere Jahre vorgesehen.

Die Arbeiten im Ortskern von Aarwangen dauern ca. 2 Jahre, nachdem die Umfahrung eröffnet ist. Es wird voraussichtlich eine Intensivbauphase von ca. 6 Wochen geben, in welcher der Verkehr umgeleitet werden muss. Die Detailplanung wird in enger Absprache mit der Gemeinde Aarwangen und den Betrieben umgesetzt.

Die Verkehrsführung rund um den Kreisel Tannwäldli und in Richtung Langenthal ist so ausgestaltet, dass der Verkehr fliesst und es nicht attraktiv ist, einen Umweg durch Siedlungsgebiete zu fahren (siehe auch Verkehrssimulation). Detaillierte Abklärungen haben ergeben, dass Thunstetten nicht mit Mehrverkehr rechnen muss. Aufgrund des Mitwirkungsverfahrens hat der Kanton entschieden, vor und nach der Eröffnung der Umfahrung zusätzliche Verkehrserhebungen durchzuführen und falls nötig zusammen mit der Gemeinde Thunstetten Massnahmen zu ergreifen. Beispielsweise könnten Tempo30-Zonen auf den Gemeindestrassen oder ein Fahrverbot für Lastwagen umgesetzt werden.

Auf der Bern-Zürich-Strasse wird es wegen der allgemein steigenden Mobilität mit oder ohne Umfahrung Mehrverkehr geben. Heute durchfahren 15 000 Autos Bützberg. Ohne Umfahrung werden es im Jahr 2040 rund 19'500 Fahrzeuge pro Tag sein, mit Umfahrung 17 500. Die Kantonsstrasse wurde zwischen 2011 und 2014 für fast 4 Mio. Franken saniert.

Die Verkehrssanierung Aarwangen ist nicht Auslöser, sondern Folge einer umfassenden Planung der Verkehrs- und Siedlungsentwicklung im Oberaargau. Ziel ist eine Entwicklung, die Siedlung und Verkehr nachhaltig aufeinander abstimmt.

Allfällige Einzonungen von neuen Industriegebieten müssten von der jeweiligen Gemeinde gewünscht und allenfalls auch in einer Abstimmung bestätigt werden.

Die betroffene Landwirtschaft möchte weitergehende Massnahmen (z.B. Tunnel-Lösungen), um den Verlust von Landwirtschaftsflächen weiter reduzieren können.

Aarwangen leidet seit über 30 Jahren unter der unhaltbaren Verkehrssituation. Das aktuelle Sanierungsprojekt hat in den vergangenen 15 Jahren viele Stufen der Planung und des Einbezugs von wichtigen Organisationen (Bauern, Wirtschaft, Anwohner, Umweltorganisationen etc.) durchlaufen. Die Umfahrung hat sich schliesslich in der Mitwirkung (83 Prozent Zustimmung) und in der Volksabstimmung zur Projektierung (60.1 Prozent Zustimmung) als machbar und mehrheitsfähig erwiesen. In der Mitwirkung und in den Einspracheverhandlungen sind schliesslich mehrere Verbesserungen eingebracht und auch umgesetzt worden. Ein «Zurück zum Start!» würde eine jahre- bis jahrzehntelange Verzögerung bedeuten – ohne Gewähr, dass dann alle mit der neuen Lösung einverstanden wären. Es braucht jetzt eine Lösung, denn der Verkehr wird weiter zunehmen. Die Bevölkerung hat klar signalisiert, dass sie das Problem jetzt und in der vorliegenden Form lösen möchte. Das gilt es zu respektieren.